在中国，大学的建设和发展受到多种因素的制约，以下是一些可能的原因：
1.教育资源分布：中国高等教育资源在全国范围内分布不均，政府通常会根据区域发展战略、人口密度、经济发展水平等因素来规划大学布局。河南作为人口大省，已经拥有多所知名大学，教育资源相对集中。
2.教育规划：大学建设需要经过严格的规划审批程序，包括选址、规模、专业设置等。这些规划需要符合国家教育发展战略和地方经济社会发展需求。
3.基础设施：建设大学需要大量的基础设施投入，包括校园建设、师资引进、教学设备等。河南虽然经济实力较强，但在某些地区可能缺乏建设高水平大学所需的基础设施。
4.教育资源整合：为了提高教育质量和效率，国家鼓励教育资源整合，避免重复建设和资源浪费。在已经有一定教育资源基础的地区，可能会更加注重现有大学的提升和优化。
5.地方发展规划：每个省份都有自己的发展规划，这些规划可能会对大学建设有所限制。例如，一些省份可能会优先发展其他产业或基础设施建设。
这并不是说在河南不能建设大学，而是说在考虑建设新大学时，需要综合考虑多方面因素，并遵循国家相关政策和地方发展规划。实际上，河南作为人口大省，对高等教育的需求是巨大的，国家和社会各界都在积极推动高等教育的发展。
